记者盘点31省份计生政策，发现各地都有各不相同的生二胎规定。原国家人口计生委数据显示，2011年之前，真正限定一对夫妇只生一个孩子的独生子女政策覆盖率仅占总人口35.4%，其他人口都实行有条件的生二胎政策。
农村普遍“一孩半”
当前各地农村普遍实行“农村一孩半”:夫妻双方或一方是农村居民，其夫妻仅生育过一个女孩,可以生二胎。
官方数据显示，“一孩半”政策覆盖了我国53.6%的人口。
“养儿防老”是在农村仍普遍存在的传统观念。因此，各省份在上世纪八九十年代制定人口与计划生育的地方法规时，都或多或少地对农民放开了“二孩生育”的口子。
全国人大代表、原国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在今年两会上表示，东北的吉林、辽宁，江苏和安徽、福建、天津、上海等地开始针对农村家庭试点“单独家庭”放开二胎。
湖北省人口与计划生育条例关于二胎的条例如下：
第十三条 夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：
(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;
(二)依法收养一个子女后又怀孕的;
(三)夫妻双方系归国华侨韵;
(四)夫妻双方均为独生子女的。
第十四条 夫妻双方属农村村民，除适用本条例第十三条规定外，符合下列条件之一的可以申请生育第二个子女：
(一)夫妻一方两代以上是独生子女的;
(二)夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的;
(三)男到独生女家结婚落户的;
(四)夫妻只有独生女的;
(五)夫妻双方均为少数民族的。
第十五条 再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女并丧偶，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。
第十六条 夫妻一方属城镇居民，另一方属农村村民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。由城镇居民转为农村村民的夫妻，适用本条例关于城镇居民的生育规定。
农村村民成建制转为城镇居民的，其生育从转制之日起两年内，可以适用本条例第十四条的规定。
