作者 | 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长
图源 | 东方IC
11月14日，教育部举行全国基础教育工作会议有关开展状况通气会。会上介绍，《责任教育校园点评目标》眼下正在拟定中，教育部清晰要求，升学率一项不再作为考评校园和教师的目标，从目标体系中删去。
依据全国教育事业开展计算公报，2018年，我国高中阶段教育的遍及率现已到达88.8％，我国许多省市初中结业升高中的份额现已到达95％以上，部分省市现已挨近100％。初中结业不存在进一步肄业的难题。可是，为何家长以为中考竞赛比高考还剧烈，并且压力极大呢?
原因在于中考将对学生进行“分流”，按全国的均匀份额，将有40％初中结业生“分流”进中职（2018年，中职招生占高中阶段招生的份额为41.27％），而“分流”被家长以为是“分层”，假如中考“分流”变“分层”的问题不处理，撤销对责任教育校园、教师的升学率查核，并不能有用减轻学生的中考压力以及家长的焦虑。
责任教育阶段校园的升学率目标，主要有普高率，重高率，而这就归于分层性质目标。在教育遍及化年代，用升学率目标查核校园办学，是和政府开展教育的责任对立的。国家要开展工作教育，地方政府却用普高率点评初中办学，用本科率、一本率点评高中办学，这不是“厌弃”自己举行的中职教育、高职教育吗？其结果是，初中校园为进步普高率，要求部分考不上普高的学生先进中职，将他们扫除在普高率计算之外，而家长则极为忧虑自己的孩子在中考这一环节就掉队。
撤销升学率目标，是正确的挑选，初中结业生进普高和中职，高中结业生进本科仍是高职，对地方政府来说，这应该彻底相同，这才有利于各类教育健康开展。可是，外表的撤销简单，观念的改动却不简单。假如地方政府仍旧把工作教育作为一个层次，以更多学生进高层次校园接受教育，作为对教育质量的点评，那纸面上的目标没有了，在详细点评中，还会就看升学率，更重要的是，假如不改动工作教育低人一等的位置和形象，便是地方政府不再查核校园的升学率，家长和社会舆论也会重视，并经过制作舆情给校园办学施加压力。本年中考选取中，多地都曝出家长对当地普高率不满。
因而，要让升学率目标彻底淡出，首要应把工作教育作为教育的一个类型而非层次，给予其和一般教育相等的位置，这是为何需求破除“唯学历论”。不破除“唯学历论”，就会以学历为导向办学，开展教育。我国现已清晰，现代工作教育是类型教育，不是层次教育，为此，需求按类型教育来规划工作教育的开展。燃眉之急，要消除各级政府教育部门持续把工作教育当层次教育的陈旧观念。
其次，应该结合高中教育遍及化的实际，推动普职交融，办归纳高中，以防止中考时的普职分流（或分层）。便是要把一切高中都建为归纳高中，既开设学术性课程，又开设技职课程，由学生自主挑选，在高中结业后再挑选进一般院校和工作院校。这有利于学生在高中阶段了解自己的爱好，一起也并不影响工作人才的培育，从实际看，我国对中职人才的需求现已大为削减，我国也现已从2019年起，撤销中职学生进普高的份额约束，大部分进中职的学生，也将持续读高职院校，可彻底在高中结业后再由学生挑选。
近年来，我国社会有要求把高中归入责任教育，撤销中考的呼声，而高中归入责任教育，撤销中考的条件，有必要是撤销普职别离，建归纳高中，这是我国在新的教育开展年代，所需求认真思考的遍及高中教育的战略。
